고가 마코토

2. 생애

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후쿠오카현 야마토군 세타카정(지금의 미야마시)에서 태어났다. 2살 때 제2차 세계 대전에 참전 중이던 아버지가 필리핀 레이테섬에서 전사했다. 홀어머니 밑에서 자란 고가는 그 모습을 보고 정치가를 지망했다.

자민당 참의원 의원이던 오니마루 가쓰유키의 비서를 거쳐, 1980년 총선에서 구 후쿠오카 3구에 출마해 처음 당선되었다. 이후 소선거구제가 도입된 후쿠오카 7구를 포함하여 10선 의원을 지냈다.

건설정무차관, 자민당 건설부회장, 중의원 건설위원장, 자민당 총무국장을 거쳐 1996년 제2차 하시모토 내각에서 운수대신으로 첫 입각했다.

자민당 내에서는 명문 파벌인 굉지회(스즈키 젠코→미야자와 기이치→가토 고이치 파)에 소속되어, 당선 동기인 가와사키 지로, 1기 선배인 시라카와 가쓰히코와 함께 가토 고이치의 측근으로 여겨졌다. 그러나 2000년 가토의 난 때 당시 간사장이던 노나카 히로무의 의향에 따라 반(反) 가토 진영으로 돌아서 가토와 결별하고, 호리우치 파 결성에 참여했다. '가토의 난' 이후 노나카의 뒤를 이어 자민당 간사장에 취임했다.

2001년 이후 고이즈미 내각 하에서는 도로공단 민영화 반대파의 핵심 인물로서, 노나카, 가메이 시즈카 등과 함께 '저항 세력'의 대표적인 정치인 중 한 명으로 꼽혔다. 도로족 의원으로서 도로 특정 재원의 일반 재원화에 반대했다. 한편, 고이즈미 측은 고가에게 재무대신이나 외무대신 등 중요 각료직을 제안하며 회유를 시도하기도 했다.^[1]

2005년 우정 국회에서는 가메이나 와타누키 다미스케 등과 함께 법안 반대 움직임을 보였지만, 중의원 본회의 표결 직전 퇴장하여 기권했다.^[2] 그 후 제44회 일본 중의원 의원 총선거에서 변명서를 제출하고 공천을 받아 당내에 잔류, 당선되었지만 영향력은 약화되었다. 같은 해 12월, 도로족으로서의 유력한 권력 기반이었던 도로조사회장직을 이시하라 노부테루에게 넘겨주었다.

2006년 2월, 파벌 내 반대파와의 타협으로 니와 유야와 함께 고치카이 공동 대표가 되었다. 고이즈미 총리의 사실상 후계자인 아베 신조가 차기 총재로 유력시되는 가운데, 파벌 내에서는 니와, 야나기사와 하쿠오 등이 주도권을 다투면서 파벌이 통일되지 못했다. 결국 자민당 총재 선거에서 측근이었던 가토의 후계자인 다니가키 사다카즈, '사시의 회'를 결성하는 등 친분이 있던 아소 다로가 아닌, 파벌 방침에 따라 아베를 지지했다. 같은 후쿠오카현 출신의 중의원 의원인 아소와의 지역 대립 심화는 하토야마 구니오의 후임 선거(후쿠오카 6구)에서 고가 자신이 발언한 것처럼 널리 알려져 있었다.

아베가 총재로 선출되자 "고치카이의 이념과 아베의 이념은 큰 차이가 있다"고 발언하며 거리를 두었다. 아베 내각 성립에 대한 논공행상으로 니와가 총무회장에 취임하면서 파벌을 떠나자, 니와-고가 공동 대표 체제에서 고가 단독 회장 체제로 전환했다. 언론도 이를 계기로 '고가파'로 명칭을 변경했다. 당선 동기인 오타 세이이치를 비롯한 파벌 내 간부 대부분과 젊은 의원들의 지지를 받았으며, 자신의 선거대책위원장 취임 후에도 실권을 장악했다.

지역에서는 당 후쿠오카현 지부 연합회 회장으로서 당세 유지 및 확대에 힘썼다. 그러나 2006년부터 후쿠오카시와 기타큐슈시 시장 선거에서 정부·여당 추천 후보가 연이어 패배하자, "간사장이 즉시 사임했는데 내가 남을 수는 없다"며 2007년 2월 현 연합회 회장직을 사임했다. 후임은 하라다 요시아키 중의원 의원이었다.

같은 해 9월, 아베의 사임 표명으로 열린 2007년 자유민주당 총재 선거에서는 아소 다로와 마치무라 파의 후쿠다 야스오가 입후보했다. 고가는 "후쿠다 선생 쪽이 정치 신조가 가깝다고 생각한다"며 후쿠다 지지를 조기에 표명하고, 야마자키 파 및 타니가키 파 등과 연계하여 아소 포위망 구축에 중요한 역할을 했다. 9월 23일 총재로 취임한 후쿠다 야스오로부터 총무회장 취임을 제안받았지만, 선거 관리를 희망하여 선거대책위원장^[3]에 취임하기로 결정되었다. 당 신임 임원 기자 회견에서는 '당 사역'이라는 표현이 사용되었고, 고가도 그 일원으로서 기자 회견에 참석했다. 고가는 선거대책위원장 취임 이유에 대해 "내가 적임이라고 생각했기 때문"이라고 말했다.^[4] 그러나 2008년 9월 후쿠다가 사임을 표명하고 2008년 자유민주당 총재 선거에서 아소가 유력 후보로 거론되자, 고가는 아소 지지를 표명했다. 아소 집행부에서는 선거대책위원장에 유임되었다.

국정 선거에서 당 공천 후보 선정에 영향을 미치는 선거대책위원장에 취임하면서, 일각에서는 '뒷 간사장'으로 불리기도 했다. 종래에는 선거 관련 당 권한을 총재·간사장 라인이 가지고 있었지만, 선거대책위원장이 당 삼역과 동격이 되면서 간사장으로부터 권한 일부를 빼앗는 형태가 불가피했다. 후쿠다 집행부에서는 이부키 분메이 간사장과의 권한 다툼이 주목받았다. 중의원 선거 자민당 후보자 조정과 관련, 신규 코스타리카 도입을 통한 해결에는 신중한 자세를 보였다. 자민당은 거물 민주당 간부와 대결하는 일부 선거구에서 자민당 후보의 비례대표 상위 우대 조치를 유지하는 것에 대해 "상대가 강하기 때문에 당선권 안을 부여하고 후보자를 공천하는 수법이 하나의 지혜로 행해져 왔지만, 당세를 확대하는 데 있어서 플러스가 되는가. 싸우지 않고 한 발 물러서는 측면도 있어, 잘 생각해 볼 필요가 있다"며 부정적인 견해를 보였다.

2009년 도쿄도의회 의원 선거를 앞두고 선거대책위원장으로서 실무를 담당했다. 그러나 각종 여론조사에서 자민당이 민주당보다 열세에 놓여 총선에도 적신호가 켜졌다. 고가는 대중적 인지도가 있던 히가시코쿠바루 히데오 미야자키현지사 등에게 입후보를 요청하며 여론몰이를 시도했다. 6월 23일 히가시코쿠바루 히데오에게 입후보를 요청했는데, 히가시코쿠바루는 전국지사회가 주창한 지방분권개혁 실시와 자신을 자민당 총재 후보로 옹립한다면 출마 요청을 수락하겠다고 밝혔다. 고가는 애매한 답변을 남겨 당내외로부터 많은 비판을 받았다.

결국 도의회 의원 선거에서 자민당은 민주당에게 원내 1당 지위를 빼앗기는 참패를 당했고, 히가시코쿠바루도 지사회의 제언을 자민당이 수용하지 않은 것을 이유로 총선 불출마를 선언했다. 고가는 도의회 의원 선거 패배 책임을 지고 선거대책위원장직 사임을 발표했지만, 아소는 중의원 해산 다음 날 고가를 선거대책본부장 대리로 임명하여 사실상 유임시켰다.

8월에 치러진 총선에서 자민당은 유례없는 참패를 당했다. 고가는 후쿠오카현 제7구에 출마했는데, 민주당에서는 고가의 비서로 7년간 일하고 4선 야메시장을 지낸 노다 구니요시가 상대로 나섰다. 고가는 비례대표 중복 입후보를 포기하고 공명당의 전폭적인 협력을 얻어 승리, 10선 의원이 되었다.^[27] 하지만 아소가 선거 참패를 이유로 사임하자 고가도 선거대책본부장 대리에서 물러났다.

이후에도 고가는 파벌 회장직을 유지하며 총재 선거에서 다니가키 사다카즈를 지지했다. 그러나 고치카이 소속 오노데라 이쓰노리가 입후보를 모색하다 고노 다로 지지로 선회하고, 스가 요시히데는 아예 고치카이를 탈퇴하면서까지 고노 지지를 표명하여 고가의 리더십에 타격을 주었다.

민주당 정권이 3년 동안 우왕좌왕하는 사이, 2012년 무렵 자민당의 여당 복귀가 확실시되었다. 다니가키는 지방선거와 참의원 의원 선거 승리를 기반으로 총재 재선을 희망하며 고가에게 협력을 요청했다. 그러나 고가는 세대 교체를 주장하며 다니가키를 지지하지 않겠다고 표명했다. 결국 다니가키는 간사장 이시하라 노부테루의 출마를 이유로 총재 선거에 불출마했고, 고가의 반응에 분노하여 고치카이를 탈퇴, 새로운 파벌인 유린회를 결성했다.

중의원이 해산된 2012년 11월 16일, 고가는 차기 총선 불출마를 선언했다.^[28] 다음 날, 자신은 정계에서 은퇴하고 지역구는 비서인 후지마루 사토시에게 물려주겠다고 발표했다. 파벌 회장직은 기시다 후미오에게 양도하고 명예 회장이 되었다.

이후에도 어느 정도 정치적 영향력을 유지했지만, 2020년 9월 말 명예 회장직에서 사임하면서 완전히 정계를 떠났다. 2020년 총재 선거 당시 고가와 불화를 빚고 있던 아소는 기시다에게 고가와의 관계 청산을 요구했지만, 기시다는 이를 받아들이기 어려웠다.^[29] 분노한 아소는 총재 선거에서 기시다 대신 스가를 지지했고, 스가는 압도적인 표 차이로 당선되었다. 이는 파벌 내에서 기시다가 고가와의 관계를 정리해야 한다는 목소리를 불러일으켰고,^[30] 고가가 "기시다 정권 실현을 위해 리스크가 커진 것 같다"며 스스로 사임한 것이다.^[31]

2. 1. 초기 생애 및 정치 입문

2. 2. 중의원 의원 활동 (1980-2012)

2. 2. 1. 자민당 내 주요 직책

2. 2. 2. 굉지회(고가파) 회장

2. 2. 3. '저항 세력'의 대표 주자

2. 2. 4. 2009년 총선 패배와 이후

2. 3. 정계 은퇴 (2012)